|
|
Statut
Statut
Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi z siedzibą w Rzędowie
Cześć I
Postanowienia ogólne
§ 1. Związek utworzony na podstawie uchwał rad gmin nosi nazwę Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi z siedzibą w Rzędowie, dalej zwany jest "Związkiem".
§ 2. Związek działa na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym, zwanej dalej "ustawą" oraz niniejszego statutu.
§ 3.1. Członkami Związku są gminy:
- Bogoria,
- Lipnik,
- Łubnice,
- Nowy Korczyn,
- Oleśnica,
- Pacanów,
- Połaniec,
- Raków,
- Rytwiany,
- Solec Zdrój,
- Staszów,
- Szydłów,
- Tuczępy.
§ 4. Związek posiada osobowość prawną.
§ 5. Związek jest organizacją dobrowolną i otwartą.
§ 6. Związek został utworzony na czas nieokreślony.
§ 7. Siedzibą związku jest Rzędów, gmina Tuczępy, powiat buski, województwo święto-krzyskie.
Część II
Zadania Związku
§ 8.1. Zadaniem Związku jest rozwiązywanie problemu usuwania, składowania, utylizacji i zagospodarowania odpadów oraz surowców wtórnych pochodzących z terenu gmin tworzących Związek, a także prowadzenie usług w zakresie wyżej wymienionym dla innych jednostek.
2. Związek nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.
3. Związek wykonuje swoje zadania i cele poprzez następujące działania
- realizacja wspólnej inwestycji pod nazwą: "Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych" na terenach Kopalni Siarki "Grzybów" w Rzędowie, a po zakończeniu inwestycji prowadzenie Zakładu we współdziałaniu z powiatami lub ich związkiem,
- pozyskiwanie środków finansowych na realizację inwestycji proekologicznej,
- inicjowanie działań gmin w zakresie ochrony środowiska,
- reprezentowanie wspólnych interesów gmin, szczególnie w zakresie realizacji zadań związanych z ekologią,
- współpraca z powiatami, na których terenie działają członkowie związku lub z ich związkiem w zakresie powyższych zadań.
Część III
Organy Związku
§ 9. Organami Związku są:
- Zgromadzenie Związku, które jest organem stanowiącym i kontrolnym związku, zwane dalej "Zgromadzeniem".
- Zarząd Związku, który jest organem wykonawczym związku, zwany dalej "Zarządem".
§ 10.1. W skład Zgromadzenia z mocy ustawy wchodzą przedstawiciele uczestniczą-cych w związku gmin w osobach burmistrzów i wójtów.
2. Za zgodą rady gminy w zgromadzeniu może zasiadać inna osoba będąca członkiem organu gminy. Wyboru tej osoby dokonuje rada gminy.
3. Gminę Staszów i Gminę Tuczępy reprezentuje w Zgromadzeniu dodatkowo, poza przedstawicielami wskazanymi w ustępie 1, po dwóch przedstawicieli wybranych przez rady tych gmin.
4. Każdy przedstawiciel ma w Zgromadzeniu jeden głos.
5. Rada gminy może odwołać swojego przedstawiciela w Zgromadzeniu i może wybrać innego w każdym czasie.
§ 11.1. Kadencja Zgromadzenia jest odpowiednia do kadencji rad gmin.
2. Przedstawiciele ustępujący w wyniku upływu kadencji pełnią swe obowiązki do czasu ukonstytuowania się Zgromadzenia w nowym składzie.
§ 12. Do właściwości Zgromadzenia należy:
- uchwalanie regulaminów wewnętrznych Związku,
- wybór i odwołanie przewodniczącego Zarządu oraz członków Zarządu na wniosek przewodniczącego Zarządu,
- uchwalanie budżetu Związku oraz przyjmowanie sprawozdań z działalności gospodarki finansowej Związku i udzielanie absolutorium z tego tytułu,
- przyjmowanie sprawozdań z działalności Zarządu,
- przyjmowanie uchwał w sprawach majątkowych Związku przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
- zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości Związku,
- zaciągania długoterminowych pożyczek,
- ustalania wysokości pożyczek krótko- terminowych, zaciąganych przez Zarząd w roku budżetowym,
- określania wysokości sumy, do której Zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
- uchwalanie wysokości diet za udział w posiedzeniach Zgromadzenia i Zarządu oraz zwrotu kosztów podróży,
- podejmowanie uchwał w sprawach przystąpienia nowego członka do Związku oraz wykluczenia członka ze Związku,
- przyjmowanie darowizn i zapisów na rzecz Związku,
- tworzenie, likwidacja i reorganizacja zakładów jednostek organizacyjnych Związku,
- powoływanie i odwoływanie skarbnika Związku (głównego księgowego), na wniosek przewodniczącego Zarządu Związku,
- podejmowanie decyzji w sprawach inwestycji prowadzonych przez Związek,
- występowanie do organów państwowych w sprawach Związku,
- wnioskowanie o zmianę statutu Związku,
- wnioskowanie o rozwiązanie Związku.
§ 13. Zgromadzenie wybiera ze swego składu przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Zgromadzenia.
§ 14.1. Zgromadzenie obraduje na posiedzeniach zwyczajnych i nadzwyczajnych.
2. Posiedzenie zwyczajne Zgromadzenia zwołuje przewodniczący, a w razie jego nieobecności wiceprzewodniczący Zgromadzenia. Posiedzenia Zgromadzenia powinny być zwoływane co najmniej raz na kwartał.
3. Posiedzenie nadzwyczajne zwołuje przewodniczący na żądanie Zarządu lub na pisemny wniosek co najmniej dwóch członków Związku w terminie 14 dni od daty złożenia wniosku. Wniosek powinien zawierać proponowany porządek posiedzenia.
4. O terminie, miejscu i porządku obrad Zgromadzenia Zarząd zawiadamia przedstawicieli co najmniej na 7 dni przed terminem Zgromadzenia, dostarczając niezbędne dokumenty i materiały.
5. Obradom przewodniczy przewodniczący Zgromadzenia.
6. Pierwsze posiedzenie Zgromadzenia organizuje i przewodniczy obradom przedstawiciel gminy, która wystąpiła z inicjatywą utworzenia Związku.
7. Posiedzenia Zgromadzenia są protokołowane. Protokół powinien być wyłożony do wglądu w siedzibie Związku i przyjęty przez Zgromadzenie na następnym posiedzeniu. Protokół przesyła się do gmin w ciągu 14 dni od daty odbytego posiedzenia.
§ 15.1. Przedstawiciele gmin są zobowiązani brać udział w pracach Zgromadzenia.
2. Obrady Zgromadzenia są jawne, jednak uchwałą Zgromadzenia można wyłączyć jawność obrad. Obrady Zgromadzenia prowadzone są z wyłączeniem jawności także wówczas, gdy przewidują to przepisy szczególne.
3. Zgromadzenie podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym, chyba że statut stanowi inaczej.
§ 16. Uchwały Zgromadzenia są podejmowane bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia.
§ 17.1. Członek Zgromadzenia może wnieść pisemny sprzeciw w stosunku do uchwały Zgromadzenia w terminie 7 dni od daty jej podjęcia.
2. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie uchwały i wymaga ponownego rozpatrzenia sprawy.
3. Sprzeciw nie może być zgłoszony do uchwały podjętej w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy.
§ 18. Szczegółowe zasady prowadzenia obrad Zgromadzenia określi "Regulamin obrad" uchwalony przez Zgromadzenie.
§ 19. Zarząd Związku stanowią:
- przewodniczący Zarządu Związku,
- zastępca przewodniczącego Zarządu,
- trzech członków Zarządu.
§ 20.1. Zgromadzenie wybiera przewodniczącego Zarządu w oddzielnym tajnym głosowaniu bezwzględną większością głosów statutowego składu Zgromadzenia.
2. Zastępcę przewodniczącego Zarządu i członków Zarządu wybiera Zgromadzenie na wniosek przewodniczącego Zarządu w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów statutowego składu Zgromadzenia. Przy wyborze członków Zarządu głosuje się na każdego członka Zarządu osobno.
3. Przewodniczący Zarządu, zastępca przewodniczącego Zarządu i członkowie Zarządu są wybierani spośród przedstawicieli Zgromadzenia na okres kadencji rad gmin. Dopuszczalny jest wybór zarządu spoza członków zgromadzenia w liczbie nie przekraczającej 1/3 składu Zarządu Związku.
4. Członkowie Zarządu pełnią swe funkcje honorowo.
5. Funkcji przewodniczącego Zgromadzenia nie można łączyć z członkostwem w Zarządzie.
6. Członkom Zarządu za udział w posiedzeniu wypłaca się diety oraz zwrot kosztów podróży na zasadach ustalonych przez Zgromadzenie Związku.
§ 21. Odwołanie Zarządu Związku lub poszczególnych jego członków następuje na zasadach określonych w ustawie o samorządzie gminnym, a dotyczących odwołania zarządu i członków zarządu gminy.
§ 22.1. Do zakresu działania Zarządu należą wszystkie sprawy Związku nie zastrzeżone ustawą o samorządzie gminnym i statutem dla Zgromadzenia.
2. W szczególności do zakresu działania Zarządu Związku należą:
- przygotowanie projektów uchwał Zgromadzenia,
- określanie sposobów wykonania i wykonywanie uchwał Zgromadzenia,
- sporządzanie projektu budżetu Związku,
- uchwalanie planów bieżącej działalności Zarządu Związku,
- realizacja budżetu i gospodarowanie finansami Związku w granicach określonych przez Zgromadzenie,
- składanie Zgromadzeniu sprawozdań z działalności i stanu majątkowego Związku,
- zarządzanie majątkiem Związku, w oparciu o zasady niniejszego statutu i przepisy ustanowione przez Zgromadzenie.
§ 23. Przewodniczący Zarządu:
- Organizuje pracę Zarządu i przewodniczy obradom na jego posiedzeniach.
- Reprezentuje Związek na zewnątrz.
- Prowadzi korespondencję i podpisuje pisma, dokumenty i ogłoszenia Związku.
- Zawiera umowy o pracę z pracownikami zatrudnionymi w administracji Związku oraz pełni funkcję zwierzchnika wszystkich pracowników administracji Związku.
- Uczestniczy w posiedzeniach Zgromadzenia.
- Kieruje administracją Związku.
§ 24. Jeżeli przewodniczący Zarządu Związku nie może pełnić swoich obowiązków, jego funkcje wykonuje zastępca przewodniczącego Zarządu Związku.
§ 25. Do ważności dokumentu, mocą którego Związek zaciąga zobowiązania wobec osób trzecich, potrzeba obok podpisu przewodniczącego Zarządu Związku także podpisu jednego członka Zarządu oraz kontrasygnaty skarbnika Związku, jeżeli w wyniku tych czynności powstałyby zobowiązania finansowe.
§ 26. W sprawach nie uregulowanych w statucie do przewodniczącego Zarządu stosuje się przepisy ustawy o samorządzie gminnym dotyczące wójtów i burmistrzów.
§ 27. Po upływie kadencji rad gmin, Zarząd Związku działa do czasu wyboru nowego Zarządu.
§ 28.1. Posiedzenia Zarządu odbywają się co najmniej raz w miesiącu.
2. Z posiedzeń Zarządu sporządza się protokół.
3. Uchwały Zarządu zapadają zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej trzech członków Zarządu w głosowaniu jawnym.
4. W przypadku równej liczby głosów, decyduje głos przewodniczącego Zarządu.
§ 29.1. Zgromadzenie powołuje Komisję Rewizyjną, która kontroluje działalność Zarządu.
2. Komisja Rewizyjna składa się z 3 członków powoływanych na okres kadencji rad gmin, wyłącznie spośród członków Zgromadzeń.
3. W skład Komisji Rewizyjnej nie mogą wchodzić przewodniczący i zastępca przewodniczącego Zgromadzenia, członkowie Zarządu oraz pracownicy Związku.
4. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu Związku i występuje z wnioskiem do Zgromadzenia w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Zarządowi oraz opiniuje wniosek o odwołanie Zarządu z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium.
5. Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez Zgromadzenie w zakresie kontroli.
6. Sprawozdania z działalności Komisja przedstawia Zgromadzeniu raz w roku.
7. Komisja podejmuje uchwały w obecności wszystkich członków w głosowaniu jawnym.
8. Pracami Komisji Rewizyjnej kieruje przewodniczący, który zwołuje jej posiedzenia i ustala ich porządek. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wybierany jest przez członków Komisji.
9. O podjęciu czynności kontrolnych Komisja Rewizyjna zawiadamia na piśmie przewodniczącego Zgromadzenia i przewodniczącego Zarządu.
10. Z przebiegu kontroli Komisja Rewizyjna sporządza protokół z wnioskami po-kontrolnymi, które przedkłada przewodniczące-mu Zgromadzenia i przewodniczącemu Zarządu.
Część IV
Majątek i gospodarka Związku
§ 30.1. Majątek Związku jest odrębny od majątku członków i jest odrębnie zarządzany.
2. Księgowość Związku jest prowadzona odrębnie od księgowości członków Związku.
§ 31. Dochodami Związku są:
- dotacje, darowizny i zapisy,
- składki i inne świadczenia członków Związku uchwalone przez Zgromadzenie,
- dochody z majątku i zakładów Związku,
- wpływy ze sprzedaży części majątku Związku,
- inne wpływy.
§ 32. Majątek Związku stanowią:
- składniki majątkowe przekazane przez członków Związku w momencie jego założenia,
- środki pieniężne, rzeczowe, prawne nabyte w toku działania Związku, w szczególności uzyskane w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej,
- dochody z nieruchomości i praw majątkowych,
- związek może przyjmować zarówno w kraju jak i z zagranicy darowizny, zapisy, spadki, subwencje - w tym świadczenia przekazywane przez podmioty zagraniczne,
- dotacje.
§ 33.1. Członkowie Związku uczestniczą w kosztach działalności Związku według stawki ustalonej na pierwszym posiedzeniu Zgromadzenia.
2. Główną zasadą uczestnictwa w kosztach będzie proporcjonalność do liczby mieszkańców członków Związku.
3. Członkowie Związku uczestniczą w zyskach, a także w pokrywaniu strat proporcjonalnie do uiszczonych procentowych udziałów określonych w ust. 1.
§ 34.1. Pierwszeństwo w korzystaniu z Zakładu Związku mają gminy będące członkami Związku na jednakowych zasadach.
2. Szczegółowe zasady korzystania z zakładów (urządzeń) Związku określi regulamin uchwalony przez Zgromadzenie.
§ 35.1. Za zobowiązania przyjęte wobec osób trzecich Związek odpowiada całym swoim majątkiem, a członkowie Związku do wysokości sumy swoich składek członkowskich.
2. Byli członkowie Związku odpowiadają w powyższych granicach za wszystkie zobowiązania Związku powstałe do chwili ich wystąpienia (pozbawienia członkostwa).
§ 36.1. Oświadczenia woli w imieniu Związku w zakresie zarządu mieniem, a także w zakresie zobowiązań pieniężnych składają dwaj członkowie Zarządu lub jeden członek Zarządu i osoba upoważniona przez Zarząd (pełnomocnik).
2. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pienięż-nych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika Związku.
§ 37. Do gospodarki finansowej Związku stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce finansowej gmin.
Część V
Zmiany w składzie Związku i rozwiązanie Związku
§ 38.1. Przyjęcie do Związku wymaga podjęcia uchwały przez radę zainteresowanej gminy oraz uchwały o przyjęciu statutu, a także uchwał rad gmin, będących członkami Związku o zmianie statutu.
2. Gmina informuje Wojewodę Świętokrzyskiego o zamiarze przystąpienia do Związku.
3. O przyjęciu gminy do Związku decyduje Zgromadzenie w drodze uchwały, określającej jednocześnie warunki, od spełnienia których uzależnia przyjęcie w poczet członków.
4. Wystąpienie członka ze Związku wymaga uchwały rad gmin - członków Związku o zmianie statutu.
§ 39. Rozwiązanie Związku następuje na podstawie podjętej przez Zgromadzenie uchwały o rozwiązaniu Związku oraz zgodnych uchwał rad gmin będących członkami Związku.
§ 40. W przypadku rozwiązania Związku, jego majątek, po zaspokojeniu wszelkich roszczeń i zobowiązań, przechodzi na rzecz członków Związku odpowiednio do wniesionego majątku.
§ 41.1. Zmiana granic gminy nie powodu-je utraty członkostwa w Związku.
2. Gmina ma obowiązek zawiadomić Związek o zmianie granic.
3. Rada gminy może wystąpić o zmianę wysokości swoich świadczeń na rzecz Związku, jeżeli zmiana granicy wpłynęła na zmniejszenie świadczeń Związku na rzecz gminy lub zainteresowanych gmin działalnością Związku. Decyzja w tym przedmiocie należy do Zgromadzenia.
§ 42. Członkostwo w Związku ustaje w razie:
- Wystąpienia członka ze Związku.
- Pozbawienia członkostwa (wykluczenie ze Związku).
- Likwidacji jednostki podziału terytorialnego pociągającej za sobą zniesienie gminy.
§ 43. Członek Związku powinien oznajmić zamiar wystąpienia ze Związku najpóźniej na pół roku przed końcem roku obrachunkowego.
§ 44. Związek może wykluczyć członka w następujących przypadkach:
- Udowodnienia działania na szkodę Związku.
- Niewykonywania zobowiązań statutowych na rzecz Związku.
§ 45. Uchwałę o wykluczeniu ze Związku Zgromadzenie podejmuje na wniosek Zarządu lub 50% przedstawicieli Zgromadzenia.
§ 46. Występującemu lub wykluczonemu ze Związku członkowi należy zwrócić równowartość tego co wniósł w postaci świadczeń na rzecz Związku, potrącając wartość świadczeń Związku na rzecz członka. Zwrot nastąpi po zakończeniu roku obrachunkowego.
§ 47. W przypadku rozwiązania Związku majątek pozostały po zaspokojeniu wierzycieli podlega podziałowi pomiędzy podmioty będące członkami w dniu rozwiązania Związku proporcjonalnie do wniesionych świadczeń.
§ 48. Przeprowadzenie likwidacji Związku należy do Zarządu, o ile Zgromadzenie nie wyznaczy likwidatora.
§ 49. Plan likwidacji zatwierdza Zgromadzenie Związku.
§ 50. Zatwierdzony plan likwidacji wywiesza się w siedzibie Związku i przesyła do wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
Część VI
Nadzór nad Związkiem
§ 51. Organami nadzoru nad Związkiem są: Prezes Rady Ministrów, Wojewoda Świętokrzyski i Regionalna Izba Obrachunkowa w zakresie spraw finansowych.
§ 52. Zakres i sposób nadzoru określa ustawa o samorządzie gminnym.
Część VII
Postanowienia końcowe
§ 53. Zmiana statutu następuje w trybie przyjętym dla jego uchwalenia.
§ 54. Statut wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
|